推房地合一稅 擬一屋免稅
【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】2014.07.03 03:00 am
行政院宣示，明年推動房地合一實價課稅。為排除稅改阻力，財政部初步確定將提供自用住宅「一屋免稅」優惠；全台約540萬戶僅擁有一屋的家庭，在實施房地合一實價課稅新制時，出售符合「自用住宅」資格的不動產，可望完全免繳資本利得稅。
目前，個人出售自用不動產的資本利得，屬於土地部分要按公告現值繳納土地增值稅，房屋的增值利益則需課徵5%到40%（明年起為45%）的財產交易所得稅，並無免稅優惠。實施房地合一課稅後，個人出售自用不動產，擬全免資本利得稅，使每一家庭的基本居住權可以獲得保障。
行政院長江宜樺昨（2）日在中研院院士會議中宣示，財政部在9月立院新會期召開前，將房地合一實價課稅方案送入政院討論。初步估計改革時程，房地合一課稅制最快明（2015）年進入立法程序；若順利完成立法，2016年才會實施，2017年5月申報所得稅時，才會真正落實。
江宜樺亦已同意財政部所提改革構想，未來實施房地合一課稅制時，名下只有一棟自住房屋，或是長期持有非屬頻繁買賣套利的不動產，政府將儘量給予課稅優惠，不會受到新制增稅的影響。但具體細節仍須進一步討論、規劃。
所謂「自用不動產」，財政部初步考慮將以本人、配偶及未成年子女合計全國只有一戶，且做自用住宅使用者，做為租稅獎勵的優惠對象。
根據統計，全國由個人持有的房屋約有750萬戶。其中，個人名下只有一屋者，約有540萬戶，占全台有殼族的72%。540萬戶單屋族中，其房產用做「自用住宅」使用者，還需要再做精細統計。
對自用住宅免徵資本利得的租稅獎勵，國際間也極為普遍。依據財政部蒐集的資料，包括南韓、新加坡、英國、澳洲與中國大陸等，亦有類似對自用住宅全免或減徵資本利得稅的優惠。
財政部指出，個人出售自用住宅，目前已享有部分租稅減免，例如土地已納增值稅，及房屋所繳交的財產交易所得稅，在一定條件下可以申請重購退稅，減輕租稅負擔。但是，申請退稅者必須符合新購不動產價格高於出售價格，以及在二年內完成重購等條件。
未來規劃提供自用住宅「一屋免稅」優惠，目前除了持有戶數與做自用住宅使用之外，並未訂定其他條件限制。
閱讀祕書／房地合一 實價課稅
行政院決定明年起將推動房地合一實價課稅政策。房地合一實價課稅是指房屋及土地以合併後的實價總額，扣除實際取得成本後，按照實際獲利課徵所得稅。
我國目前採用房、地分離的課徵制度，對不動產在持有或買賣階段課稅，大多數是以政府公告價格課徵，因偏離市價水準，無法真實反映稅負。 （林安妮）
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